您的位置:首頁 >政務公開 >睢陽區人民政府 >重點工作
索引號: 發布機構: 睢陽區政府辦公室
生成日期: 2019-04-08 廢止日期:
文 號: 主題分類: 重點工作
關鍵詞:

2019年政府發展目標和重點工作

2019年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年。做好今年的各項工作,具有十分重要的意義。

今年政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會和習近平總書記視察指導河南時重要講話精神,認真落實省委十屆八次全會和市委五屆八次全會精神,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,堅持推進高質量發展,貫徹鞏固、增強、提升、暢通的方針,持續推進“四個著力”,打好“四張牌”,統籌推進穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險、保穩定工作,持續打贏打好三大攻堅戰,落實好習近平總書記在全國兩會河南代表團重要講話精神,把實施鄉村振興戰略、做好“三農”工作放在經濟社會發展全局中統籌謀劃和推進,深入實施“一古兩新一帶多節點”城市發展戰略,奮力推動睢陽“三年大變,五年巨變”跨越發展,為全面建成小康社會打下決定性基礎,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

今年全區經濟社會發展的主要預期目標是:國內生產總值增速8.5~9%,固定資產投資增速11%,工業增加值增速8~9%,社會消費品零售總額增速11%,一般公共預算收入增長10%,居民消費價格漲幅控制在3%左右,經濟結構進一步優化。創新發展取得新成果,科技經費投入達到財政總支出的1.5%,高新技術產業、戰略性新興產業增加值占規模以上工業增加值比重分別達到14%以上和10%左右。協調發展取得新成效,常住人口城鎮化率提高1.7個百分點,九年義務教育鞏固率達到95%,醫療衛生、文化、體育等社會事業全面進步。綠色發展取得新提升,單位生產總值能耗下降3.5%以上,環保、節能減排等約束性指標完成市定目標。開放發展取得新突破,進出口保持平穩增長,營商環境在全省評價排序持續前移。共享發展取得新進步,居民人均可支配收入與經濟增長同步,城鎮調查失業率和城鎮登記失業率分別控制在5%以內、3.9%以內。

實現上述目標,我們要落實高質量發展要求,重點做好以下八個方面工作:

(一)決戰決勝古城復興,全力打造文化旅游產業新高地。堅持以明清古城保護建設為重點,全面實施古城修復性保護與展示三年行動計劃。完善規劃設計。以《商丘歷史文化名城保護規劃》為遵循,持續完善古城各項規劃和單體設計方案,加快城湖景觀和城外商業街方案設計,形成完整統一的商丘古都城規劃體系。加快項目建設。投資35億元,新建、續建項目25個。完成商丘古城核心旅游商業區及重點旅游設施復建、重建,加快推進城內街巷、衛胡同商業區、“大有豐醬園”、59處歷史遺存建筑、城內東南片區民居等修復工程。啟動中山大街北段商業街區、睢陽驛館、陳家北院、中共中央中原局秘書處舊址等修復工程。構筑全域旅游格局。以創建商丘古城5A級景區為抓手,加大商丘古城在央視等主流媒體的宣傳推介,有序推出“文化+”新興文旅業態,積極融入“老家河南”旅游線路,加快古商城、宋國故城考古挖掘,持續叫響“游商丘古都城,讀華夏文明史”文化品牌,形成“吃住行游購娛”為一體的旅游產業要素體系,確保2019年“十一”前對外開放。

(二)推動產業轉型升級,著力培育工業經濟增長新支撐。把工業高質量發展作為促進經濟穩定增長的重要抓手,縱深推進工業“三大改造”和“五個五”重點項目建設,培育更具競爭力的產業集群。持續提升園區承載功能。完善產業集聚區規劃,新建緯一路、緯四路等園區道路,爭創二星級產業集聚區;實施食品產業園珠江西路、春華綠地、華美悅園等基礎設施建設,加快推進45萬平方米標準化廠房和40萬平方米“雙創”園區建設,壯大13個鄉鎮中小企業產業園規模。強力扶持主導產業。做大做強紡織服裝、新型材料、食品加工等優勢產業,支持規模以上針織童裝企業增量擴產,扶持開發休閑、旅游、航空等生態食品,加快華潤雪花純生啤酒產品研發和16萬噸生產線擴容,持續推進林河振興。加快光電玻璃產業園、必康醫藥、新月金屬等項目建設。全力搭建發展平臺。以內衣城為依托,壯大童裝針織內衣產業基地,發展服裝對外貿易加工基地;以國龍新材料、中聯玻璃為龍頭,建立新材料產業研究基地和成果孵化中心,謀劃國家戰略性新型材料產業集群。支持睿控儀表、善時醫療器械等高新技術企業發展,成功創建省級高新技術開發區、可持續發展試驗區。

(三)深入推進百城提質工程,繼續夯實中心城區建設新優勢。著力抓好百城建設提質工程和“兩城”聯創,實現城市規劃、建設、管理、經營高質量,促進內涵式發展。持續優化路網布局。投資12.2億元,新建、續建華榮路、通濟路等城區道路49條,將路網向南部新城、西部新城拓展延伸,確保城市規劃區道路全貫通。完善提升綠化水平。投資29.8億元,實施園林綠化項目72個。新建、續建古城濕地公園、隋唐河公園、南海黨建公園等綜合性公園9個,實施清風園、潤景園等11個街頭游園和49條道路綠化工程。壯大盤活經濟總量。扎實推進國家第三次土地調查,預留城鄉協調發展空間,積極探索鄉鎮中心鎮區國有土地使用權出讓。依托北海路等城市主干道和內河景觀帶,加快總部經濟、樓宇經濟發展,打造一批稅收超千萬元樓宇。推進帝和新時代廣場、國貿360廣場、鼎合國際酒店等城市綜合體建設,加快問題樓盤化解,盤活城市有效資產。深入推進“兩城”聯創。持續實施背街小巷綜合整治和老舊小區改造,謀劃推動北海路、香君路等特色商業街內涵式發展。開展環境整治、文明交通、城市美化亮化等專項行動,突出抓好數字化、智慧化城市管理。堅持“全民創建、全域創建、全面創建”,擦亮“跟我來”志愿服務品牌,鞏固提升文明城市、衛生城市創建成果。

(四)有序實施棚戶區改造,強力筑起人民安居新希望。牢牢把握穩征收、快建設、強安置的棚戶區改造基本思路,切實把資金引過來,把房子建起來,把群眾安置進來。加快安置房建設。新謀劃實施東方鑫苑、銀河明珠、香君花園、商都珠江花園等棚戶區改造項目。年底前,南部安置區建成交付使用,西部安置區主體封頂,生態食品產業園2號地、古城棚戶區改造1號地2號地、北海花園主體工程全部完成。加快基礎配套建設。統籌推進安置區學校、醫院、市場、綜合服務中心等配套設施建設,同步實施道路、綠化、管網、電力、熱力、通訊等基礎設施建設,全力打造宜居宜業的現代化新城。加快分配入住。上半年完成古城一期安置工程、生態食品產業園1號地、平安花園、桂花小鎮等安置房分配;年底前再交付安置房2萬套、240萬平方米,解決7萬人安置問題,切實讓老百姓住得進、住得好、住的安心。

(五)持續加快重點項目建設,不斷激發開放招商新活力。堅定不移實施開放帶動戰略,著力引進一批具有資源整合力、產業帶動力、區域影響力的大項目,高質量推進重點項目建設。拓展招商渠道。聚焦長三角、珠三角、京津冀等經濟發達地區,開展區域招商;緊盯跨國公司、世界500強和央企、國企、行業龍頭、大型民企,推進行業招商;圍繞紡織服裝、新型材料、食品加工等主導產業,實行定向招商,著力構筑全方位、寬領域、多層次的開放合作新格局。2019年,引進億元以上項目20個,其中,5億元以上項目3個,3億元以上項目8個,億元項目9個。突出招商質量。堅持招商選資與招才引智并重,從單純引才、單純招商向“團隊+技術+資本”招商模式轉變。突出文化旅游業、現代服務業、商貿物流業等綠色環保領域招商,鼓勵引導總部經濟、分支機構、研發中心等金融科技集團落戶睢陽,創造無污染的GDP。推進重點項目建設。2019年,謀劃重點項目8大類142個,總投資1224.9億元,年度計劃投資371.9億元,古城景觀和基礎設施修復、生活垃圾焚燒發電、牧原生豬養殖等3個項目列入省級重點項目,南部和西部新城安置區、昊林科技等61個項目列入市級重點項目。

(六)扎實推進鄉村振興戰略,持續建設美麗富裕新農村。按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,圍繞農業強、農村美、農民富,集中更多資源投入到農村,促進農業生產方式、農民生活方式和農村人居環境不斷改善。補齊農村基礎設施短板。完善《睢陽區鄉村建設規劃(2016~2035)》,科學編制13個鄉鎮100個中心村多規合一的實用性村鎮規劃,逐步建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉一體的基礎設施服務網絡。完成省道316、317和神火大道南延、工業大道西延、鄉鎮區域路網建設,啟動省道207、209、國道343和自然村通硬化路工程,建設“四好農村路”,完善“六縱六橫”新型循環交通網絡。扛穩糧食安全重任。實施3.3萬畝新增千億斤糧食工程、農業綜合開發改造工程,建設高標準糧田7.8萬畝,種植優質小麥10萬畝,建設優質西瓜、蘆筍、食用菌等名特優農作物生產基地36萬畝,實現糧食生產與現代高效農業有機統一。深化農村產權制度改革。鞏固和完善農村基本經營制度,全面推進“三權分置”和土地流轉,采取“企業+金融資金+合作社+農戶”的模式,突出抓好家庭農場和農民合作社經營主體發展。加快牧原生豬養殖、正邦高老莊循環農業生態園項目建設,形成產業鏈條,提高綜合競爭力。推進人居環境整治。深入實施“四美鄉村”“五美庭院”創建,持續開展垃圾、污水、廁所“三大革命”,完善鄉鎮、村環衛管理體制,確保順利通過農村垃圾治理達標驗收。全面推進森林睢陽建設,完成高速廊道、鄉間道路綠化等植樹造林任務2.6萬畝;每個鄉鎮建設2個森林鄉村、1處3~5畝休閑綠地。強力推進“大棚房”集中整治,杜絕違法用地行為。

(七)堅決打贏三大攻堅戰,奮力扛起高質量發展新使命。圍繞重點攻堅任務,回應群眾呼聲,關注群眾期盼,努力打贏三大攻堅戰。打好防范化解重大風險攻堅戰。健全防范化解重大風險制度體系,強化重點領域監管,依法嚴厲打擊違法違規金融活動。堅持“盡力而為、量力而行”,穩妥化解地方債務風險,堅決守住不發生區域性、系統性金融風險的底線。打好精準脫貧攻堅戰。通過轉移就業、產業扶持、安排公益崗位等方式,狠抓就業創業,實現有勞動能力貧困人口的自我脫貧。通過孝善基金、到戶增收、小額貸款、社會保障兜底等途徑,改善無勞動能力貧困人口的生產生活條件。2019年,完成343人貧困人口脫貧任務。打好環境污染防治攻堅戰。綜合施策,精準發力,確保全年優良天數、PM10、PM2.5完成省定目標任務。持續打好“藍天、碧水、凈土”保衛戰,落實精細化揚塵管控措施,推進垃圾秸稈禁燒、煙花爆竹禁燃禁放工作,嚴控工業污染源排放,關停不達標企業,淘汰落后產能。強力實施生態水系建設,嚴格落實“河長制”,深入推進“四水同治”,加快中水回用工程建設,改善河道水質;實施引江濟淮工程,補給生態用水。扎實推進凈土行動,加大農業面源污染治理,開展節肥節藥行動,嚴防土壤污染。

(八)逐步提高公共服務能力,合力增添民生保障新福祉。

推動高質量發展,要把落腳點放在滿足人民群眾多層次多樣化的美好生活需求上,著力提高保障能力、改善民生服務水平,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。堅持教育優先發展。不斷改善教育辦學條件,完成中心城區12所中小學校遷建工程,推進13所鄉鎮寄宿制中小學校建設,成功創建義務教育基本均衡達標區。統籌公共衛生健康發展。持續深化醫藥衛生體制改革,積極創建國家慢性病綜合防控示范區;加快市四院二期、區婦幼保健院二期、區中心醫院、區中醫院、區衛校以及5個社區衛生服務中心建設,不斷增強醫療衛生保障能力。促進文化繁榮發展。積極踐行社會主義核心價值觀,抓好新時代文明實踐中心、志愿服務中心建設,深化群眾性精神文明創建。啟動實施博物館、圖書館、文化館等公共文化服務項目,加快城市考古、文物考古商丘工作站建設。完善社會保障體系。建立健全基本醫療保險制度,拓寬下崗失業人員、農民工、大學畢業生等群體就業創業渠道,加大城鄉低收入家庭救助力度,啟動綜合性社會福利園區、殘疾人康復中心建設,構筑覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系。加快社會事業發展。穩步推進政府機構改革,深化“放管服”改革和“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革,提高工作效能,打造開放良好的營商環境。不斷提升食品藥品質量,讓群眾吃得更放心、用藥更安全。關心關愛退役軍人,擁護支持國防和軍隊改革,鞏固“雙擁”共建成果,推進軍民融合發展。全面啟動第四次全國經濟普查。抓好民族宗教、僑務、對臺等工作。支持工會、共青團、工商聯、婦聯、關工委、科協、殘聯等群團組織和老體協、老年書畫院、老促會等社團組織開展工作。高度重視婦女、兒童、老齡工作。深化平安睢陽創建,大力開展省級平安建設先進區爭創活動,著力構筑立體治安防控網絡。做好社會矛盾化解工作,依法妥善處置突發性群體事件。深入開展掃黑除惡專項斗爭,持續加大反邪教宣傳教育力度,切實增強人民群眾安全感。扎實推進“七五”普法,爭創“七五”普法中期全國先進區。嚴格落實安全生產責任制,堅決遏制重特大事故發生,保持社會大局和諧穩定。

【打印正文】
【字體: 
极速11选5-欢迎您